Suman 5 millones y medio de personas, pero apenas laboran un millón 167 mil
Sólo 3.6% concluye los estudios superiores: INEGI
"Hay una discriminación sutil", dice afectado
Shagal Cacho
En el país hay más de 5 millones y medio de personas con discapacidad, de las cuales 1 millón 167 mil están trabajando, pero no siempre obtienen remuneración y por lo general su sueldo no cubre sus necesidades.
La Encuesta Nacional sobre Discriminación en México 2010 revela que más de la mitad de los discapacitados no reciben un sueldo suficiente; la mayor parte de sus ingresos provienen de fuentes ajenas a su empleo y sólo 43.9% de los varones obtiene la mayoría de sus ganancias del empleo. Ese indicador se reduce a 18% en las mujeres.
Gerardo Rodríguez, profesionista que quedó parapléjico en un accidente hace dos años, dice que a partir de ese momento sus gastos se elevaron más de 50%.
“En lo que principalmente he tenido que gastar es en reacondicionar mi casa y cosas muy básicas como la parte médica como con operaciones, equipo para rehabilitarme, medicamentos, artículos de higiene, etc”, abundó.
Para estas personas recibir educación formal y obtener trabajo como profesionista es una ilusión que normalmente no se hace realidad. Los datos más recientes publicados por el INEGI señalan que sólo 3.6% termina los estudios superiores.
Su imposibilidad de participar en la economía y aportar su fuerza de trabajo, se debe a varias causas: enfermedades no atendidas, opciones de educación, exclusión en las empresas, inaccesibilidad de los medios de transporte y falta de infraestructura urbana.
Algunas formas en que se discrimina a las estas personas se dan a través de maneras más sutiles como la segregación y aislamiento que resultan de la imposición de barreras físicas y sociales.
“Lo desafortunado es que en la mayoría de los casos no te dan la oportunidad de demostrar que tú puedes realizar tus actividades de una manera normal, como cualquier otro. Hay una discriminación sutil”, explicó Rodríguez.
Visión de costo-beneficio
Armando Ruiz, de la ONG Grupo de Personas con Discapacidad Organizadas Convencidas de Evolucionar, opina que la negativa de las empresas se debe a una desinformación generalizada en torno al tema de la discapacidad, pues en gran parte de los negocios: “piensan que se trata de una cuestión de costo-beneficio, sin saber que pueden tener ventajas, por ejemplo, en el tema fiscal”.
Francisco Cisneros, secretario técnico del Conadis, reconoce que esta segregación laboral “existe, y es una visión generalizada”, pero también asegura que cada vez hay más empresarios interesados en este sector como una inversión.
Instancias como la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) y oficinas estatales de empleo, y agencias como Manpower y Bumeran cuentan con programas para este grupo social.
Elizabeth Camarillo, directora de responsabilidad social de Manpower, dijo a MILENIO que cuenta con un programa llamado Caminemos Juntos para integrar laboralmente a este sector, que de 2001 a la fecha ha insertado al mercado laboral a 3 mil 500 personas.
El secretario técnico del Conadis asegura que nuestra sociedad se encuentra en “un parte aguas histórico” en este tema, pero reconoce la necesidad de “hacer una ley con dientes. Hoy por hoy no castigan a nadie. Si excluyes, está Conapred, pero no no hay facultad para sancionar”, concluyó.
México • Shagal Cacho López
martes, 20 de septiembre de 2011
Falta infraestructura en drenaje: SACM
Activan sistemas de alertas
Listo, protocolo de operación interinstitucional
Shagal Cacho López
El peligro de que se vuelva a desatar una lluvia como la del pasado 30 de junio en la zona conurbada del Valle de México, está latente y nuestro sistema de drenaje no está diseñado para atender lluvias de gran magnitud. Esto expresaron autoridades del Sistema de Aguas de la Ciudad de México (SACM) y de la Comisión Nacional del Agua (Conagua).
En entrevista con este medio, el director del SACM, Ramón Aguirre Díaz expuso que “el sistema de drenaje de la Ciudad de México no está diseñado para atender cualquier lluvia (…) A ver… yo tengo una ciudad que aguanta, en cualquier parte lluvias de 10 (milímetros), casi en todas partes lluvias de 20, pero donde llueva a 30 va a haber problemas (…) en la lluvia del 30 de junio, llegamos a tener un promedio de 55”.
Aguirre Díaz indicó que si bien, la infraestructura actual ha evitado catástrofes, en las que buena parte del Distrito Federal y el Estado de México se convertirían en prácticamente una cloaca, no es posible pronosticar la intensidad o frecuencia de los torrenciales, y existen condiciones que hacen al Valle de México, una zona especialmente vulnerable a lluvias como esa.
También, Miguel Ángel Vázquez Saavedra, director general de la división Valle de México de la Conagua, advirtió que sería peligroso un torrencial de ese tipo, ya que no hay precedentes de un evento igual, en los últimos 25 años.
Dijo que “si el día de mañana, o el mes que viene, nos azota otra lluvia de características tales que supere este registro, se nos va a complicar la vida, no obstante los esfuerzos que estamos haciendo en las labores de mantenimiento, porque el sistema hidrológico del Valle de México, ante esos fenómenos, está muy ampliamente superado”.
Protocolo de Operación Conjunta
Para evitar afectaciones mayores, la Conagua, la Comisión de Aguas del Estado de México (CAEM) y el Sistema de Aguas de la Ciudad de México realizan trabajos de: desazolve; reparación de acueductos y del drenaje profundo, así como de operación vinculada en caso de ocurrir contingencias.
Existe un protocolo de operación que permite a las entidades coordinarse en acciones conjuntas para tiempos de contingencia. Éste opera cuando ocurren lluvias iguales o superiores a los ocho milímetros, en 27 registros de estaciones pluviométricas representativas en el Valle de México, las cuales trasmiten en tiempo real, el espesor de lluvia que se esté registrando.
Cuando el pronóstico de esas estaciones, registra un promedio pesado en lluvia, representantes de los tres organismos se juntan en un Centro Operativo del DF, para regular: estructuras de control, presas de agua y plantas de bombeo, con base en información transmitida en tiempo real, a través de radiocomunicación y teléfono.
Unidad Tormenta
Para la temporada de lluvias, el SACM mantiene un programa denominado Unidad Tormenta, consistente en el despliegue interinstitucional de recursos humanos y equipo, en el que intervienen además del propio SACM: la secretarías de Salud, de Protección Civil y de Seguridad Pública del DF, el Heroico Cuerpo de Bomberos, el DIF, la Oficialía Mayor y las delegaciones.
A través de un sistema de difusión, se hacen previsiones con base en los pronósticos meteorológicos, por cada dependencia, para que éstas realicen sus propios planes de respuesta inmediata; se ubica a equipos hidroneumáticos y de emergencia en 98 campamentos y se mantiene comunicación permanente, a través de un centro de mando.
El sistema de alerta se activa cuando surgen “lluvias de regulares a fuertes”; se despliegan 70 vehículos hidroneumáticos, así como 405 elementos humanos de trabajo en las 16 delegaciones; y también se dota de computadoras con acceso a Internet e impresoras que se van a enlazar al Programa a través del centro de información.
Es decir, las dependencias en Puesto de Mando del Agua tendrán acceso a una base de datos en encharcamientos, vía Internet, con un Reporte General de Lluvias y un Reporte por Delegación.
La población en general puede consultar un semáforo de lluvias y toda la información de ayuda proporcionada por el SACM, a través de la Unidad Tormenta, en Internet y en el teléfono de emergencia: 5654 3210.
Problemas no cotidianos
En los últimos tiempos, las lluvias del Valle de México han generado inundaciones cada vez más extensas, como consecuencia de: el cambio climático; la acumulación de desechos en el drenaje que dificulta desalojar las aguas residuales; el crecimiento demográfico y de la mancha urbana, así como la sobreexplotación de los mantos freáticos y el consecuente hundimiento de la ciudad.
De acuerdo con Ramón Aguirre Díaz, “lo que pasa es que hay un problema de infraestructura. Tenemos un sistema de drenaje, que puede sacar hasta 183 metros cúbicos por segundo de agua; en 1985, se podían sacar 280. O sea, aquí hay un problema de que tenemos más población y tenemos, más basura y menos capacidad de desalojo”.
Miguel Ángel Vázquez dice que “mientras no tengamos la capacidad suficiente y la educación suficiente de que la gente no tire basura en la calle y en los drenajes, seguirán ocurriendo afectaciones como la del 30 de junio y la del año pasado”.
Ambas instancias expresan que con la puesta en operación del Túnel Emisor Oriente, prospectado para iniciar su primera fase en 2012, habrá una capacidad de desalojar, en su primera etapa, 40 metros cúbicos por segundo de aguas residuales más, además del proyecto Emisor Poniente II, que se espera, entre en funciones para el 2013.
Listo, protocolo de operación interinstitucional
Shagal Cacho López
El peligro de que se vuelva a desatar una lluvia como la del pasado 30 de junio en la zona conurbada del Valle de México, está latente y nuestro sistema de drenaje no está diseñado para atender lluvias de gran magnitud. Esto expresaron autoridades del Sistema de Aguas de la Ciudad de México (SACM) y de la Comisión Nacional del Agua (Conagua).
En entrevista con este medio, el director del SACM, Ramón Aguirre Díaz expuso que “el sistema de drenaje de la Ciudad de México no está diseñado para atender cualquier lluvia (…) A ver… yo tengo una ciudad que aguanta, en cualquier parte lluvias de 10 (milímetros), casi en todas partes lluvias de 20, pero donde llueva a 30 va a haber problemas (…) en la lluvia del 30 de junio, llegamos a tener un promedio de 55”.
Aguirre Díaz indicó que si bien, la infraestructura actual ha evitado catástrofes, en las que buena parte del Distrito Federal y el Estado de México se convertirían en prácticamente una cloaca, no es posible pronosticar la intensidad o frecuencia de los torrenciales, y existen condiciones que hacen al Valle de México, una zona especialmente vulnerable a lluvias como esa.
También, Miguel Ángel Vázquez Saavedra, director general de la división Valle de México de la Conagua, advirtió que sería peligroso un torrencial de ese tipo, ya que no hay precedentes de un evento igual, en los últimos 25 años.
Dijo que “si el día de mañana, o el mes que viene, nos azota otra lluvia de características tales que supere este registro, se nos va a complicar la vida, no obstante los esfuerzos que estamos haciendo en las labores de mantenimiento, porque el sistema hidrológico del Valle de México, ante esos fenómenos, está muy ampliamente superado”.
Protocolo de Operación Conjunta
Para evitar afectaciones mayores, la Conagua, la Comisión de Aguas del Estado de México (CAEM) y el Sistema de Aguas de la Ciudad de México realizan trabajos de: desazolve; reparación de acueductos y del drenaje profundo, así como de operación vinculada en caso de ocurrir contingencias.
Existe un protocolo de operación que permite a las entidades coordinarse en acciones conjuntas para tiempos de contingencia. Éste opera cuando ocurren lluvias iguales o superiores a los ocho milímetros, en 27 registros de estaciones pluviométricas representativas en el Valle de México, las cuales trasmiten en tiempo real, el espesor de lluvia que se esté registrando.
Cuando el pronóstico de esas estaciones, registra un promedio pesado en lluvia, representantes de los tres organismos se juntan en un Centro Operativo del DF, para regular: estructuras de control, presas de agua y plantas de bombeo, con base en información transmitida en tiempo real, a través de radiocomunicación y teléfono.
Unidad Tormenta
Para la temporada de lluvias, el SACM mantiene un programa denominado Unidad Tormenta, consistente en el despliegue interinstitucional de recursos humanos y equipo, en el que intervienen además del propio SACM: la secretarías de Salud, de Protección Civil y de Seguridad Pública del DF, el Heroico Cuerpo de Bomberos, el DIF, la Oficialía Mayor y las delegaciones.
A través de un sistema de difusión, se hacen previsiones con base en los pronósticos meteorológicos, por cada dependencia, para que éstas realicen sus propios planes de respuesta inmediata; se ubica a equipos hidroneumáticos y de emergencia en 98 campamentos y se mantiene comunicación permanente, a través de un centro de mando.
El sistema de alerta se activa cuando surgen “lluvias de regulares a fuertes”; se despliegan 70 vehículos hidroneumáticos, así como 405 elementos humanos de trabajo en las 16 delegaciones; y también se dota de computadoras con acceso a Internet e impresoras que se van a enlazar al Programa a través del centro de información.
Es decir, las dependencias en Puesto de Mando del Agua tendrán acceso a una base de datos en encharcamientos, vía Internet, con un Reporte General de Lluvias y un Reporte por Delegación.
La población en general puede consultar un semáforo de lluvias y toda la información de ayuda proporcionada por el SACM, a través de la Unidad Tormenta, en Internet y en el teléfono de emergencia: 5654 3210.
Problemas no cotidianos
En los últimos tiempos, las lluvias del Valle de México han generado inundaciones cada vez más extensas, como consecuencia de: el cambio climático; la acumulación de desechos en el drenaje que dificulta desalojar las aguas residuales; el crecimiento demográfico y de la mancha urbana, así como la sobreexplotación de los mantos freáticos y el consecuente hundimiento de la ciudad.
De acuerdo con Ramón Aguirre Díaz, “lo que pasa es que hay un problema de infraestructura. Tenemos un sistema de drenaje, que puede sacar hasta 183 metros cúbicos por segundo de agua; en 1985, se podían sacar 280. O sea, aquí hay un problema de que tenemos más población y tenemos, más basura y menos capacidad de desalojo”.
Miguel Ángel Vázquez dice que “mientras no tengamos la capacidad suficiente y la educación suficiente de que la gente no tire basura en la calle y en los drenajes, seguirán ocurriendo afectaciones como la del 30 de junio y la del año pasado”.
Ambas instancias expresan que con la puesta en operación del Túnel Emisor Oriente, prospectado para iniciar su primera fase en 2012, habrá una capacidad de desalojar, en su primera etapa, 40 metros cúbicos por segundo de aguas residuales más, además del proyecto Emisor Poniente II, que se espera, entre en funciones para el 2013.
El Canal Nacional, sediento de recursos
Urgen declaratoria ambiental
SACM “distrae” dinero para conservarlo
Shagal Cacho López
La organización civil Bartola Axayácatl asegura que este sistema tiene un gran valor ecológico, cultural y recreativo, por lo que exige mayor cuidado.
El Canal Nacional es uno de los pocos caudales a cielo abierto que quedan en la Ciudad de México, pero la mayor parte del año está sucio debido a la basura que tiran a diario los transeúntes y por la falta de un decreto ambientalista que le garantice recursos, vigilancia y mantenimiento constante.
Aunque cada año el Sistema de Aguas de la Ciudad de México (SACM) le asigna un presupuesto superior al millón de pesos para su limpieza, el lugar requiere ser catalogado como Área Natural Protegida, debido a la importancia recreativa y de valor ambiental que reviste, asegura Daniel Ávila Acosta, dirigente de la organización civil Bartola Axayácatl:
“El Canal Nacional tiene un gran valor ecológico, de patrimonio cultural y recreación social, pero se encuentra muy desaprovechado porque requiere un programa ecológico que lleve seguimiento constante, que sea realmente atendido por autoridades y la ciudadanía”.
En aras de conservarlo como un espacio de encuentro comunitario y beneficio ecológico para la zona, organizaciones de colonos, tanto del lado de Coyoacán como de Iztapalapa, organizan jornadas de limpieza en algunos tramos de los aproximadamente 10 kilómetros de longitud que mide.
“Gracias a ello tenemos un embarcadero, infraestructura de agua tratada y un muro de gavión, entre otras mejoras, pero antes estaba todavía más deteriorado; era una espacio donde la gente lo utilizaba como tiradero”, dice el activista.
La última limpieza profunda dentro del cauce, fue de marzo a junio de este año. Para ello, el SACM contrató a la empresa Construcciones y Servicios Jama, con una inversión de 1.6 millones de pesos. Pero ese dinero pareciera estar enterrado entre desechos inorgánicos, cascajo y animales muertos que la ciudadanía arroja al cauce todos los días.
El director del Sistema de Aguas, Ramón Aguirre Díaz, dijo a MILENIO que su dependencia aporta recursos para conservar vivo el cuerpo de agua, “pero a costa de distraer recursos, para un tema que en realidad no es nuestra función. Lo más fácil es que el sistema de aguas acepte que le entremos —y cada año le entramos—, pero estamos gastando un dinero que se le está quitando a un área que sí nos corresponde”.
“Con ese millón y medio puedes cambiar más de un kilómetro de tuberías que tengan fuga o puedes instalar drenaje en una parte de la ciudad que no lo tenga o que esté fracturado”.
Rescate olvidado
En 2006, el Canal Nacional llamó la atención de las autoridades como respuesta a las peticiones de apoyo que hacían los vecinos de las delegaciones Tlalpan, Xochimilco e Iztapalapa, pues son ellos quienes lo han conservado con sus propios recursos y trabajo comunitario.
En esas fechas, MILENIO y otros diarios dieron cuenta de los compromisos asumidos por el entonces jefe de Gobierno, Alejandro Encinas, y de las labores que se llevaron a cabo para el denominado Rescate al Canal Nacional, catalogado como un proyecto emblemático de dicha administración.
En mayo de 2008 se firmó un convenio entre la Secretaría del Medio Ambiente (SMA), el Sistema de Aguas de la Ciudad de México (SACM), las delegaciones Iztapalapa y Coyoacán, y la Secretaría de Seguridad Pública (SSP), para su vigilancia y mantenimiento.
A diferencia de antes, el canal ahora tiene bardas, alumbrado público, un solo embarcadero para limpiar el cauce y el agua está un poco más limpia, pero el convenio caducó en febrero de 2010.
SACM “distrae” dinero para conservarlo
Shagal Cacho López
La organización civil Bartola Axayácatl asegura que este sistema tiene un gran valor ecológico, cultural y recreativo, por lo que exige mayor cuidado.
El Canal Nacional es uno de los pocos caudales a cielo abierto que quedan en la Ciudad de México, pero la mayor parte del año está sucio debido a la basura que tiran a diario los transeúntes y por la falta de un decreto ambientalista que le garantice recursos, vigilancia y mantenimiento constante.
Aunque cada año el Sistema de Aguas de la Ciudad de México (SACM) le asigna un presupuesto superior al millón de pesos para su limpieza, el lugar requiere ser catalogado como Área Natural Protegida, debido a la importancia recreativa y de valor ambiental que reviste, asegura Daniel Ávila Acosta, dirigente de la organización civil Bartola Axayácatl:
“El Canal Nacional tiene un gran valor ecológico, de patrimonio cultural y recreación social, pero se encuentra muy desaprovechado porque requiere un programa ecológico que lleve seguimiento constante, que sea realmente atendido por autoridades y la ciudadanía”.
En aras de conservarlo como un espacio de encuentro comunitario y beneficio ecológico para la zona, organizaciones de colonos, tanto del lado de Coyoacán como de Iztapalapa, organizan jornadas de limpieza en algunos tramos de los aproximadamente 10 kilómetros de longitud que mide.
“Gracias a ello tenemos un embarcadero, infraestructura de agua tratada y un muro de gavión, entre otras mejoras, pero antes estaba todavía más deteriorado; era una espacio donde la gente lo utilizaba como tiradero”, dice el activista.
La última limpieza profunda dentro del cauce, fue de marzo a junio de este año. Para ello, el SACM contrató a la empresa Construcciones y Servicios Jama, con una inversión de 1.6 millones de pesos. Pero ese dinero pareciera estar enterrado entre desechos inorgánicos, cascajo y animales muertos que la ciudadanía arroja al cauce todos los días.
El director del Sistema de Aguas, Ramón Aguirre Díaz, dijo a MILENIO que su dependencia aporta recursos para conservar vivo el cuerpo de agua, “pero a costa de distraer recursos, para un tema que en realidad no es nuestra función. Lo más fácil es que el sistema de aguas acepte que le entremos —y cada año le entramos—, pero estamos gastando un dinero que se le está quitando a un área que sí nos corresponde”.
“Con ese millón y medio puedes cambiar más de un kilómetro de tuberías que tengan fuga o puedes instalar drenaje en una parte de la ciudad que no lo tenga o que esté fracturado”.
Rescate olvidado
En 2006, el Canal Nacional llamó la atención de las autoridades como respuesta a las peticiones de apoyo que hacían los vecinos de las delegaciones Tlalpan, Xochimilco e Iztapalapa, pues son ellos quienes lo han conservado con sus propios recursos y trabajo comunitario.
En esas fechas, MILENIO y otros diarios dieron cuenta de los compromisos asumidos por el entonces jefe de Gobierno, Alejandro Encinas, y de las labores que se llevaron a cabo para el denominado Rescate al Canal Nacional, catalogado como un proyecto emblemático de dicha administración.
En mayo de 2008 se firmó un convenio entre la Secretaría del Medio Ambiente (SMA), el Sistema de Aguas de la Ciudad de México (SACM), las delegaciones Iztapalapa y Coyoacán, y la Secretaría de Seguridad Pública (SSP), para su vigilancia y mantenimiento.
A diferencia de antes, el canal ahora tiene bardas, alumbrado público, un solo embarcadero para limpiar el cauce y el agua está un poco más limpia, pero el convenio caducó en febrero de 2010.
jueves, 14 de julio de 2011
¿AMBULANTAJE ESTABLECIDO? O POLÍTICA EN LA VÍA PÚBLICA...
Aunque se mueve en la informalidad, el ambulantaje del DF se ha convertido en un fenómeno de escala internacional, que penetra en las instituciones y ejerce presión política. Mientras promueven su formalización, las extorsiones continúan
Joaquín Gutiérrez Contreras es uno de los pocos líderes del ambulantaje que ya pagan impuestos en el Distrito Federal. Desde plaza comercial ubicada en el Centro Histórico, se queja de que hoy como ayer, aun con los programas de reordenamiento para la venta callejera, los ambulantes todavía tienen que dar dinero para recibir protección de las autoridades.
“El abuso es de parte de las autoridades ahorita, ahorita debías de ver, sufrir a la gente, que supongamos: aquí está una calle y en la otra calle están vendiendo y aquí no están vendiendo ¿por qué?: porque de este lado le entran con Gobierno y de este lado no”.
“Aquí la más fuerte dice: Yo te doy tanto dinero, déjame trabajar (…) pues sí son abusos y además les conviene a los comerciantes. Porque si no les das dinero pues no trabajas o qué, ¿te vuelves un delincuente?”.
Pero lo que antes era una práctica de comercio estrictamente local, hoy se ha convertido en un sector de escala internacional. De hecho, los ambulantes ya tienen importadoras en China e invierten millones en la compra mercancía totalmente lícita.
El que escribe también entrevistó a César Muñoz Cuevas, funcionario de la delegación Venustiano Carranza y líder de vendedores ambulantes en La Lagunilla, quien me decía: “…imagínate que llegamos contigo, que vendes… no sé: pulseras, y te decimos: ¿qué te parece si juntamos tus quince mil dólares, con los otros quince mil del que vende playeras, más los quince mil del otro?, y así… De esa manera traemos más producto, a un mejor costo, y generamos mayores ganancias para nuestros vendedores”.
La fórmula es ir a China y comprar por toneladas los miles de tenis, relojes, electrodomésticos o prendas de vestir; pagar por el derecho de importación y por el servicio de transporte (vía marítima o aérea); después recibir el producto que llega en traileres a la Ciudad de México y distribuir la mercancía en las calles para su venta.
El también ex diputado del Partido de la Revolución Democrática, asegura que no todo en el comercio informal es corrupción y que existen mesas directivas para administrar los dineros que recaudan a los vendedores callejeros:
“Esa mesa directiva se encarga de la administración de los dineros que se recogen y que va desde, para recoger la basura, para cualquier eventualidad, por ejemplo, tienen que dar, no sé equis cantidad de dinero para… luego a lo mejor les hacen fiestas a los mismos ambulantes y son para los mismos gastos de la asociación, para eso se recauda el dinero…”.
Desde que la dirigente de Tepito María Rossete anunció en 2009 que su organización ya contaba con una importadora mexicana en China, otros líderes del comercio informal empezaron a hacer lo mismo y según César Muñoz, existen otras cuatro importadoras operadas por líderes del ambulantaje del DF. Otras versiones periodísticas hablan de al menos seis empresas.
“Una relación co dependiente”
La gran expansión del comercio callejero es un fenómeno histórico que apareció desde la época prehispánica y que adquirió más presencia en la segunda mitad del siglo XX, cuando el nuevo auge económico de centros urbanos comenzó a atraer grupos poblacionales de las zonas rurales aledañas, hasta convertirse en el fenómeno que vemos hoy día, pues siempre ha significado una alternativa fácil para allegarse recursos, para los sectores más desfavorecidos.
Diversos estudios sobre el ambulantaje y especialistas en el tema, coinciden en que el crecimiento geométrico del ambulantaje de los últimos años, no podría entenderse sin conocer los nexos político-económicos de este sector con los partidos políticos, especialmente con el PRD.
La Antropóloga Norma Angélica Jaramillo señala que los vendedores ambulantes cuentan con protección, tolerancia o incluso respaldo de las autoridades locales, debido a que existen nexos político-económicos, principalmente con el Partido de la Revolución Democrática:
“Es una relación en la que el ambulantaje se subordina a los partidos políticos para conseguir protección de las autoridades y que en su momento lo fue con el PRI, que apoyó de manera clandestina a los ambulantes, pero que nunca lo van a reconocer, y en el proceso de transformación que se ha dado desde el año 97, cuando gana el PRD en el Distrito Federal, pues la relación se transforma y empiezan a crear ligas con ahora los actores principales del PRD”.
“Aquí depende mucho del poderío que adquiera una corriente del PRD para darle digamos, apoyos en función de los beneficios que pueda obtener un grupo de comerciantes”, asegura.
Obdulio Ávila Mayo, líder del PAN en el DF, dijo le dijo al que escribe que “el cobro de cuotas en el comercio informal, que se va a ciertos liderazgos, no sirve forzosamente para mejorar las condiciones de vida de la gente dedicada al comercio informal, no. Sino que sirve muchas veces para engrosar actividades políticas de determinados dirigentes, principalmente del PRD, principalmente del señor de las ligas, el señor René Bejarano”.
Proyectos de formalización
Alejandra Moreno Toscano, coordinadora general de Autoridad del Centro Histórico, dice que el Gobierno capitalino sí cuenta con programas para regular al sector informal, a través del otorgamiento de créditos y su paulatina incorporación al Régimen de Pequeños Contribuyentes de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
“Para que ellos se puedan formalizar, también tienes que darles la facilidad de otorgarles créditos para comprar sus mercancías. En ese proceso también hemos trabajado conjuntamente con tres instituciones (financieras) que trabajan normalmente con pequeños créditos”.
El otorgamiento de dichos créditos se realiza a través de instituciones financieras como Inbursa y Compartamos Banco, convenios con instancias gubernamentales como el Servicio de Administración Tributaria y el acompañamiento de organizaciones civiles como ProMujer.
“Si tenemos nosotros a 21 mil personas reubicadas en el perímetro A y en dos días se quisieron reordenar 500, te puedes dar una dimensión del interés por ponerse al día”.
En el Repeco, los vendedores pagan cuotas fijas de aproximadamente 200 pesos bimestrales, que pueden variar de acuerdo con su nivel de ventas y obtienen beneficios como estar eximidos de hacer deducciones, aclaraciones, o declaraciones, de acuerdo con Alejandra Moreno.
Competencia voraz
El ambulantaje del Distrito Federal es una práctica adoptada culturalmente y tolerada en las instituciones, pero también rechazada por la iniciativa privada, que concibe a los vendedores de banqueta como un sector que transgrede las leyes, que atenta contra el mercado, y sin embargo no recibe sanciones.
Información proporcionada por la Cámara Nacional de Comercio, Servicios y Turismo de la Ciudad de México (CANACO), dice que los vendedores ambulantes del Distrito Federal (DF) generan193 mil 200 millones de pesos anuales (2011).
De acuerdo con Luis Enrique Galaviz Barrientos, directivo de la CANACO, “sí dividimos entre el número de vendedores ambulantes, que se estima operan en el DF, (más de 660 mil), estos tienen ventas promedio mensuales por 24,000 pesos mensuales, es importante tener presente que hay meses de mayor venta como la época decembrina”.
Por su parte, Enrique Guerrero Ambriz, director general de la Cámara de Comercio en Pequeño (CANACOPE), asegura que las autoridades capitalinas sólo vigilan al comercio formal: “tú puedes tener un puesto de mercancía pirata, de la que quieras: ropa, zapatos, bolsas, discos, videojuegos… si el mismo puesto, abres una cortina y lo pones (en un local establecido), en menos de una semana está cerrado”.
En cambio, “puedes vender cigarro suelto en la esquina, lo cual está prohibido, en la Ley de Salud, se da y no pasa nada. Pero si tú vendes cigarro suelto en una tienda formal, pasan porque pasan, entonces, si alguien es vigilado, es el comercio formal”, dice Enrique Guerrero.
“¿Quién es pobre en Tepito?, ¿qué puesto no tiene chalanes en Tepito? El problema es que nunca se ha dado ese tránsito (hacia la formalidad), si bien no es malo que a la gente se le de un apoyo y que se quieran formalizar, no existe ese esquema; eso no existe, va a seguir siempre en la informalidad y entre más gane, menos se sale de ahí”, asegura.
La amenaza que para un comerciante establecido representa: el vendedor ambulante, el régimen fiscal, los costos de operación de su negocio y los precios de compra en el mercado nacional, deprime su actividad y los orilla a buscar otras alternativas para seguir funcionando.
Es entonces cuando recurren a la informalidad más común: la de aquellos negocios que emplean a su personal sin otorgarle prestaciones sociales o la informalidad del que evade impuestos, falsea declaraciones o compra barato al mercado informal, vendiendo caro.
En el Distrito Federal, por ejemplo, la tasa de empleados que reciben remuneración económica sin prestaciones sociales es de 34.4 por ciento, de acuerdo con el Instituto Nacional de Estadística y Geografía.
Ambulantes con título
El comercio ambulante se ha disparado más que nunca en los últimos años, mientras la carestía económica y el desempleo han impactado a casi todos los sectores sociales. Contrario a lo que se suele pensar, los vendedores ambulantes no necesariamente carecen de formación académica.
La encuesta: Representaciones Sociales del Ambulantaje en el DF, realizada por la Universidad Nacional Autónoma de México, dice que 48 por ciento de los vendedores ambulantes estudiaron al menos el bachillerato o estudios superiores y únicamente 15 por ciento tienen solamente la primaria, lo que reflejaría un incremento de profesionistas que habrían ingresado a este sector, por falta de empleo.
Las estadísticas del INEGI coinciden en este sentido: de los 47 millones, 137 mil 757 personas pertenecientes a la Población Económicamente Activa, la tasa de desocupación a nivel nacional en 2010 fue de 5.3%, mientras que el porcentaje de ocupación en el sector informal en todo ese año fue de 28.78%, es decir, 12 millones 849 mil 020 personas.
El comercio informal significa diferentes cosas. Para los más pobres, es una manera de sobrevivir y comprar productos a precios accesibles; para las empresas, una práctica que atenta contra las leyes y destruye la economía interna y para otros, una base de apoyo popular que nutre a los partidos, a cambio de protección política.
Joaquín Gutiérrez Contreras es uno de los pocos líderes del ambulantaje que ya pagan impuestos en el Distrito Federal. Desde plaza comercial ubicada en el Centro Histórico, se queja de que hoy como ayer, aun con los programas de reordenamiento para la venta callejera, los ambulantes todavía tienen que dar dinero para recibir protección de las autoridades.
“El abuso es de parte de las autoridades ahorita, ahorita debías de ver, sufrir a la gente, que supongamos: aquí está una calle y en la otra calle están vendiendo y aquí no están vendiendo ¿por qué?: porque de este lado le entran con Gobierno y de este lado no”.
“Aquí la más fuerte dice: Yo te doy tanto dinero, déjame trabajar (…) pues sí son abusos y además les conviene a los comerciantes. Porque si no les das dinero pues no trabajas o qué, ¿te vuelves un delincuente?”.
Pero lo que antes era una práctica de comercio estrictamente local, hoy se ha convertido en un sector de escala internacional. De hecho, los ambulantes ya tienen importadoras en China e invierten millones en la compra mercancía totalmente lícita.
El que escribe también entrevistó a César Muñoz Cuevas, funcionario de la delegación Venustiano Carranza y líder de vendedores ambulantes en La Lagunilla, quien me decía: “…imagínate que llegamos contigo, que vendes… no sé: pulseras, y te decimos: ¿qué te parece si juntamos tus quince mil dólares, con los otros quince mil del que vende playeras, más los quince mil del otro?, y así… De esa manera traemos más producto, a un mejor costo, y generamos mayores ganancias para nuestros vendedores”.
La fórmula es ir a China y comprar por toneladas los miles de tenis, relojes, electrodomésticos o prendas de vestir; pagar por el derecho de importación y por el servicio de transporte (vía marítima o aérea); después recibir el producto que llega en traileres a la Ciudad de México y distribuir la mercancía en las calles para su venta.
El también ex diputado del Partido de la Revolución Democrática, asegura que no todo en el comercio informal es corrupción y que existen mesas directivas para administrar los dineros que recaudan a los vendedores callejeros:
“Esa mesa directiva se encarga de la administración de los dineros que se recogen y que va desde, para recoger la basura, para cualquier eventualidad, por ejemplo, tienen que dar, no sé equis cantidad de dinero para… luego a lo mejor les hacen fiestas a los mismos ambulantes y son para los mismos gastos de la asociación, para eso se recauda el dinero…”.
Desde que la dirigente de Tepito María Rossete anunció en 2009 que su organización ya contaba con una importadora mexicana en China, otros líderes del comercio informal empezaron a hacer lo mismo y según César Muñoz, existen otras cuatro importadoras operadas por líderes del ambulantaje del DF. Otras versiones periodísticas hablan de al menos seis empresas.
“Una relación co dependiente”
La gran expansión del comercio callejero es un fenómeno histórico que apareció desde la época prehispánica y que adquirió más presencia en la segunda mitad del siglo XX, cuando el nuevo auge económico de centros urbanos comenzó a atraer grupos poblacionales de las zonas rurales aledañas, hasta convertirse en el fenómeno que vemos hoy día, pues siempre ha significado una alternativa fácil para allegarse recursos, para los sectores más desfavorecidos.
Diversos estudios sobre el ambulantaje y especialistas en el tema, coinciden en que el crecimiento geométrico del ambulantaje de los últimos años, no podría entenderse sin conocer los nexos político-económicos de este sector con los partidos políticos, especialmente con el PRD.
La Antropóloga Norma Angélica Jaramillo señala que los vendedores ambulantes cuentan con protección, tolerancia o incluso respaldo de las autoridades locales, debido a que existen nexos político-económicos, principalmente con el Partido de la Revolución Democrática:
“Es una relación en la que el ambulantaje se subordina a los partidos políticos para conseguir protección de las autoridades y que en su momento lo fue con el PRI, que apoyó de manera clandestina a los ambulantes, pero que nunca lo van a reconocer, y en el proceso de transformación que se ha dado desde el año 97, cuando gana el PRD en el Distrito Federal, pues la relación se transforma y empiezan a crear ligas con ahora los actores principales del PRD”.
“Aquí depende mucho del poderío que adquiera una corriente del PRD para darle digamos, apoyos en función de los beneficios que pueda obtener un grupo de comerciantes”, asegura.
Obdulio Ávila Mayo, líder del PAN en el DF, dijo le dijo al que escribe que “el cobro de cuotas en el comercio informal, que se va a ciertos liderazgos, no sirve forzosamente para mejorar las condiciones de vida de la gente dedicada al comercio informal, no. Sino que sirve muchas veces para engrosar actividades políticas de determinados dirigentes, principalmente del PRD, principalmente del señor de las ligas, el señor René Bejarano”.
Proyectos de formalización
Alejandra Moreno Toscano, coordinadora general de Autoridad del Centro Histórico, dice que el Gobierno capitalino sí cuenta con programas para regular al sector informal, a través del otorgamiento de créditos y su paulatina incorporación al Régimen de Pequeños Contribuyentes de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
“Para que ellos se puedan formalizar, también tienes que darles la facilidad de otorgarles créditos para comprar sus mercancías. En ese proceso también hemos trabajado conjuntamente con tres instituciones (financieras) que trabajan normalmente con pequeños créditos”.
El otorgamiento de dichos créditos se realiza a través de instituciones financieras como Inbursa y Compartamos Banco, convenios con instancias gubernamentales como el Servicio de Administración Tributaria y el acompañamiento de organizaciones civiles como ProMujer.
“Si tenemos nosotros a 21 mil personas reubicadas en el perímetro A y en dos días se quisieron reordenar 500, te puedes dar una dimensión del interés por ponerse al día”.
En el Repeco, los vendedores pagan cuotas fijas de aproximadamente 200 pesos bimestrales, que pueden variar de acuerdo con su nivel de ventas y obtienen beneficios como estar eximidos de hacer deducciones, aclaraciones, o declaraciones, de acuerdo con Alejandra Moreno.
Competencia voraz
El ambulantaje del Distrito Federal es una práctica adoptada culturalmente y tolerada en las instituciones, pero también rechazada por la iniciativa privada, que concibe a los vendedores de banqueta como un sector que transgrede las leyes, que atenta contra el mercado, y sin embargo no recibe sanciones.
Información proporcionada por la Cámara Nacional de Comercio, Servicios y Turismo de la Ciudad de México (CANACO), dice que los vendedores ambulantes del Distrito Federal (DF) generan193 mil 200 millones de pesos anuales (2011).
De acuerdo con Luis Enrique Galaviz Barrientos, directivo de la CANACO, “sí dividimos entre el número de vendedores ambulantes, que se estima operan en el DF, (más de 660 mil), estos tienen ventas promedio mensuales por 24,000 pesos mensuales, es importante tener presente que hay meses de mayor venta como la época decembrina”.
Por su parte, Enrique Guerrero Ambriz, director general de la Cámara de Comercio en Pequeño (CANACOPE), asegura que las autoridades capitalinas sólo vigilan al comercio formal: “tú puedes tener un puesto de mercancía pirata, de la que quieras: ropa, zapatos, bolsas, discos, videojuegos… si el mismo puesto, abres una cortina y lo pones (en un local establecido), en menos de una semana está cerrado”.
En cambio, “puedes vender cigarro suelto en la esquina, lo cual está prohibido, en la Ley de Salud, se da y no pasa nada. Pero si tú vendes cigarro suelto en una tienda formal, pasan porque pasan, entonces, si alguien es vigilado, es el comercio formal”, dice Enrique Guerrero.
“¿Quién es pobre en Tepito?, ¿qué puesto no tiene chalanes en Tepito? El problema es que nunca se ha dado ese tránsito (hacia la formalidad), si bien no es malo que a la gente se le de un apoyo y que se quieran formalizar, no existe ese esquema; eso no existe, va a seguir siempre en la informalidad y entre más gane, menos se sale de ahí”, asegura.
La amenaza que para un comerciante establecido representa: el vendedor ambulante, el régimen fiscal, los costos de operación de su negocio y los precios de compra en el mercado nacional, deprime su actividad y los orilla a buscar otras alternativas para seguir funcionando.
Es entonces cuando recurren a la informalidad más común: la de aquellos negocios que emplean a su personal sin otorgarle prestaciones sociales o la informalidad del que evade impuestos, falsea declaraciones o compra barato al mercado informal, vendiendo caro.
En el Distrito Federal, por ejemplo, la tasa de empleados que reciben remuneración económica sin prestaciones sociales es de 34.4 por ciento, de acuerdo con el Instituto Nacional de Estadística y Geografía.
Ambulantes con título
El comercio ambulante se ha disparado más que nunca en los últimos años, mientras la carestía económica y el desempleo han impactado a casi todos los sectores sociales. Contrario a lo que se suele pensar, los vendedores ambulantes no necesariamente carecen de formación académica.
La encuesta: Representaciones Sociales del Ambulantaje en el DF, realizada por la Universidad Nacional Autónoma de México, dice que 48 por ciento de los vendedores ambulantes estudiaron al menos el bachillerato o estudios superiores y únicamente 15 por ciento tienen solamente la primaria, lo que reflejaría un incremento de profesionistas que habrían ingresado a este sector, por falta de empleo.
Las estadísticas del INEGI coinciden en este sentido: de los 47 millones, 137 mil 757 personas pertenecientes a la Población Económicamente Activa, la tasa de desocupación a nivel nacional en 2010 fue de 5.3%, mientras que el porcentaje de ocupación en el sector informal en todo ese año fue de 28.78%, es decir, 12 millones 849 mil 020 personas.
El comercio informal significa diferentes cosas. Para los más pobres, es una manera de sobrevivir y comprar productos a precios accesibles; para las empresas, una práctica que atenta contra las leyes y destruye la economía interna y para otros, una base de apoyo popular que nutre a los partidos, a cambio de protección política.
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